魏勇強律師參加“數(shù)字經(jīng)濟一號工程與地方立法” 公共政策沙龍，為浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策
2020-06-24 17:21:26
2020年6月20日，京衡高級合伙人魏勇強律師作為浙江省人大立法專家?guī)鞂＜掖韰⒓佑烧憬∪舜筘斦?jīng)濟委員會、浙江大學(xué)、浙江省公共政策研究院共同舉辦的第113期公共政策沙龍——“數(shù)字經(jīng)濟一號工程與地方立法”。來自浙江大學(xué)、浙江財經(jīng)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江工商大學(xué)等五所高校的專家學(xué)者，與來自浙江省發(fā)改委、浙江省人大常委會、浙江省人大財經(jīng)委、浙江省人大立法專家?guī)?、浙江省?jīng)信廳、杭州市互聯(lián)網(wǎng)公證中心等機構(gòu)的立法實務(wù)工作者，及數(shù)位省人大代表、法律工作者、企業(yè)家、媒體工作者、研究生代表共三十余人參加沙龍。
會議主旨
本次沙龍以“數(shù)字經(jīng)濟一號工程與地方立法”為主題，重點探討數(shù)字經(jīng)濟的法治框架及其與高質(zhì)量發(fā)展、治理能力現(xiàn)代化的互動圖景，并總結(jié)、反思數(shù)字經(jīng)濟地方立法的浙江經(jīng)驗，探索數(shù)字經(jīng)濟法治保障的未來設(shè)計與優(yōu)化路徑，旨在圍繞“法律何以為浙江數(shù)字經(jīng)濟保駕護航？”
與會專家觀點
浙江省人大財經(jīng)委委員、省人大代表陳沸就《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（草案）》的完善提出三點建議：（1）對《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（草案）》第十二條所涉“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”進行分類關(guān)注。軟件建設(shè)中要關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)風(fēng)險。硬件設(shè)施既要符合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的程序與要求等（2）數(shù)字經(jīng)濟立法應(yīng)與現(xiàn)有的地方性法規(guī)以及有關(guān)政策的有效銜接，不宜為了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，給相關(guān)企業(yè)和個人帶來了負擔(dān)。（3）重視數(shù)字金融及跨境電商的規(guī)范發(fā)展。浙江在部署數(shù)字自貿(mào)區(qū)方面，應(yīng)考慮如何提升數(shù)字世界游戲規(guī)則的話語權(quán)。
魏勇強律師在會議上強調(diào)：相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟背后是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化的“三化框架”，其概念與范疇、特征與邊界、運行機理與架構(gòu)等均產(chǎn)生了質(zhì)的變化。魏勇強律師在國際比較視野下，言明我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所面臨的三大挑戰(zhàn)：（1）自主創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)受制于人；（2）人才競爭加劇，高精尖人才稀缺；（3）數(shù)字化轉(zhuǎn)型任重道遠，普惠性發(fā)展尚未實現(xiàn)，“數(shù)字鴻溝”問題突出。
浙江省人大財經(jīng)委委員、省人大代表王柏能建議數(shù)字經(jīng)濟的地方立法從三個方面加強制度創(chuàng)新與政策創(chuàng)新。其一，緊扣數(shù)據(jù)一關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，充分挖掘數(shù)據(jù)資源價值，提升數(shù)據(jù)要素配置效能。其二，基于數(shù)字經(jīng)濟特點和規(guī)律，提高支持政策和促進措施的精準(zhǔn)性和有效性。其三，創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管模式，堅持審慎包容原則，給多元治理、創(chuàng)新發(fā)展和容錯糾錯留出空間。同時，應(yīng)著重在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全、公共數(shù)據(jù)信息安全、企業(yè)個人信息保護等方面，強化監(jiān)管與保障。
集思廣益，建設(shè)科學(xué)立法、民主立法“重要窗口”
本次會議，魏勇強律師與專家學(xué)者、人大代表、政府官員和企業(yè)家代表從不同視角作了豐富而精彩的發(fā)言，為我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟立法提出了一些切實可行又具創(chuàng)新色彩的見解。會議集聚多學(xué)科專家的智慧，反映多元主體訴求，是推動我省科學(xué)立法、民主立法的重要平臺，是建設(shè)科學(xué)立法、民主立法“重要窗口”的有效途徑。大家共同努力不斷豐富、完善和創(chuàng)新公共政策沙龍，持續(xù)為浙江省委十四屆七次全體（擴大）會議提出的努力建設(shè)好10個方面“重要窗口”和加快形成13項具有中國氣派和浙江辨識度的重大標(biāo)志性成果貢獻智慧和續(xù)添力量。