新型冠狀病毒肺炎疫情影響下的稅務(wù)應(yīng)對(duì)和稅收優(yōu)惠政策分析——王忠漲、朱春亞
2020-02-17 00:00:00
新年伊始，一場(chǎng)新型冠狀病毒肺炎疫情令人猝不及防。為防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散，各地防控措施進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)家和各地政府部門陸續(xù)發(fā)布文件，延長(zhǎng)春節(jié)假期，延遲企業(yè)的復(fù)工時(shí)間。新型冠狀病毒肺炎疫情的無(wú)情蔓延，對(duì)企業(yè)、個(gè)人造成了極大的影響，為此，政府也陸續(xù)出臺(tái)了減輕企業(yè)及個(gè)人稅負(fù)的一些舉措。企業(yè)和個(gè)人如何正確應(yīng)對(duì)本次疫情、如何辦理稅務(wù)事項(xiàng)，享受稅收優(yōu)惠政策，本文擬對(duì)此作出分析，以期有所幫助。
一、疫情防控期間的稅務(wù)事項(xiàng)辦理
（一） 2月份納稅申報(bào)期限將延期
根據(jù)疫情防控需要，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（稅總函〔2020〕19號(hào)）決定：對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，在全國(guó)范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月24日；湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長(zhǎng)，具體時(shí)間由省稅務(wù)局確定并報(bào)稅務(wù)總局備案；納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020年2月份申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后，辦理仍有困難的，還可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。
（二）辦理稅務(wù)事項(xiàng)宜選擇“非接觸式”途徑
納稅人、繳費(fèi)人可以通過“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”等自助辦理涉稅繳費(fèi)事宜，盡量選擇電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助辦稅終端、郵寄等“非接觸式”辦稅途徑，盡量避免現(xiàn)場(chǎng)辦稅，最大程度的減少交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)納稅人、繳費(fèi)人在辦稅繳費(fèi)過程中遇到的個(gè)性化問題和需求，納稅人、繳費(fèi)人可通過12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等多種渠道進(jìn)行咨詢。對(duì)于確需到辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所辦理業(yè)務(wù)的，可主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)約服務(wù)。具體的稅務(wù)辦理事項(xiàng)可關(guān)注各地稅務(wù)局的網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道進(jìn)行了解。
二、稅收優(yōu)惠政策分析
（一）捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資的稅收優(yōu)惠政策
為進(jìn)一步支持疫情防控工作，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局于2月1日發(fā)布《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（2020年第6號(hào)公告）明確了自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策：適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的范圍作出了規(guī)定。對(duì)該公告項(xiàng)下的免稅進(jìn)口物資，決定可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
（二）衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)、個(gè)人的增值稅優(yōu)惠政策
奮戰(zhàn)在抗疫最前線的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)流通各類醫(yī)療器械、用品和抗疫物資的單位和個(gè)人增值稅優(yōu)惠的相關(guān)政策規(guī)定
財(cái)稅[2016]36號(hào)附件三對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅，財(cái)稅[2019]20號(hào)對(duì)第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)受托提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅，財(cái)稅字[1999]264號(hào)對(duì)血站供應(yīng)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血免征增值稅，國(guó)稅發(fā)[2009]10號(hào)對(duì)衛(wèi)生防疫站調(diào)撥生物制品和藥械，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅等作出了相應(yīng)的規(guī)定。
（三）對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅的相關(guān)政策規(guī)定
財(cái)稅[2011]137號(hào)對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅作出了相應(yīng)的規(guī)定。
（四）捐贈(zèng)扣除優(yōu)惠政策
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，不少企業(yè)、個(gè)人自發(fā)捐贈(zèng)，為抗疫貢獻(xiàn)民眾力量。該捐贈(zèng)屬于公益性捐贈(zèng)支出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第九條“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十一條“企業(yè)所得稅法第九條所稱公益性捐贈(zèng)，是指企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門，用于符合法律規(guī)定的慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈(zèng)”、財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)個(gè)人所得稅政策的公告（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2019年第99號(hào)）“個(gè)人通過中華人民共和國(guó)境內(nèi)公益性社會(huì)組織、縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，向教育、扶貧、濟(jì)困等公益慈善事業(yè)的捐贈(zèng)，發(fā)生的公益捐贈(zèng)支出，可以按照個(gè)人所得稅法有關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”以及《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2010〕45號(hào)）：“五、對(duì)于通過公益性社會(huì)團(tuán)體發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，企業(yè)或個(gè)人應(yīng)提供省級(jí)以上（含省級(jí)）財(cái)政部門印制并加蓋接受捐贈(zèng)單位印章的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，或加蓋接受捐贈(zèng)單位印章的《非稅收入一般繳款書》收據(jù)聯(lián)，方可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除”等之相應(yīng)規(guī)定，在疫情防控期間有捐贈(zèng)行為的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)注意保留相關(guān)票據(jù)入賬，屆時(shí)根據(jù)捐贈(zèng)扣除相關(guān)政策規(guī)定申報(bào)辦理2020年度稅前扣除。
（五）各地相繼出臺(tái)疫情防控期間企業(yè)減負(fù)政策
1、廣東：切實(shí)做到“能免就免、能減就減、能扣除就扣除”
2月1日，廣東省稅務(wù)局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)稅務(wù)支持政策措施、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的十項(xiàng)措施。通過落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)的增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等減免政策，著力支持疫情防控物資保障。對(duì)醫(yī)用防護(hù)服、口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車、相關(guān)藥品等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準(zhǔn)抗疫相關(guān)企業(yè)延期納稅。
2、蘇州：減免中小企業(yè)稅費(fèi) 延期交納稅款
自率先出爐春節(jié)假期延長(zhǎng)方案后，蘇州市政府于2月2日出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》（蘇府〔2020〕15號(hào)）規(guī)定，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)：自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月內(nèi)，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。
3、山東：“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減”
為支持做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，山東省政府相關(guān)部門于2月2日發(fā)布相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施,按照“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減”原則，最大限度幫助企業(yè)和個(gè)人減輕負(fù)擔(dān)。稅費(fèi)優(yōu)惠政策包括：
一方面，對(duì)支持疫情防治機(jī)構(gòu)主要政策有：對(duì)新型冠狀病毒肺炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅;對(duì)其自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅；對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)疾病控制機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入（含疫苗接種和調(diào)撥、銷售收入），按規(guī)定免征各項(xiàng)稅收；對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
在減輕相關(guān)企業(yè)及個(gè)人負(fù)擔(dān)方面的主要政策為：
（1）藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)新型冠狀病毒肺炎創(chuàng)新藥的銷售額，為向購(gòu)買方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，其提供給患者后續(xù)免費(fèi)使用的相同創(chuàng)新型創(chuàng)新藥，不屬于增值稅視同銷售范圍。
（2）對(duì)生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械的企業(yè)，在落實(shí)增值稅留抵退稅政策過程中優(yōu)先予以支持。
（3）企業(yè)開展新型冠狀病毒肺炎防治新藥研發(fā)活動(dòng)，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。
（4）對(duì)企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的財(cái)政性資金，符合《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號(hào)）規(guī)定的，作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。
（5）對(duì)省政府、國(guó)務(wù)院部委以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的衛(wèi)生等方面的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。
（6）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
（7）納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。
（8）疫情防控期間，對(duì)于我省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在我省境內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)用于預(yù)防和治療新型冠狀病毒肺炎的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊(cè)費(fèi)。
（9）預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫苗上市后，我省居民接種時(shí)可免收預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)。
（10）用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金。
另外，在鼓勵(lì)支持捐贈(zèng)方面的主要政策有：
（1）企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府及其部門用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的捐贈(zèng)支出，可按規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
（2）個(gè)人通過公益性社會(huì)組織、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府及其部門用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的捐贈(zèng)支出，可按規(guī)定在計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
（3）對(duì)于境外捐贈(zèng)人無(wú)償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的進(jìn)口物資，符合《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》、《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》規(guī)定的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
4、北京：落實(shí)疫情防控物資進(jìn)口免征關(guān)稅相關(guān)政策
根據(jù)北京市政府辦公廳于2月3日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》（京政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）規(guī)定：設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對(duì)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自2020年1月1日至3月31日，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對(duì)衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅；免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。
5、浙江：支持小微企業(yè)度過難關(guān)
2月5日下午，浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作第十場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)記者的提問“疫情對(duì)小微企業(yè)有一些影響，浙江對(duì)小微企業(yè)有哪些扶持政策”，省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng)岳陽(yáng)明確指出小微企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大源泉，是吸納就業(yè)的重要載體。針對(duì)疫情，支持小微企業(yè)度過難關(guān)，浙江出臺(tái)了支持小微企業(yè)度過難關(guān)的17條意見，從要素成本、財(cái)稅、外貿(mào)出口等四個(gè)方面加大支持。在稅收優(yōu)惠政策方面提出：對(duì)小微企業(yè)稅收進(jìn)行減免和延期。比如房產(chǎn)稅等可申請(qǐng)減免；對(duì)經(jīng)營(yíng)確實(shí)有困難的，可申請(qǐng)延期繳納，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月；減輕保險(xiǎn)費(fèi)用，可減免50%；對(duì)復(fù)工有望的，延期6個(gè)月；加大財(cái)政支持力度，對(duì)小微企業(yè)第一個(gè)月房租免收，后兩個(gè)月減半。
（六）、關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策
財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》（財(cái)社〔2020〕2號(hào)）決定：（1）對(duì)于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。所需資金由地方財(cái)政先行支付，中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的60%予以補(bǔ)助。（2）對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。參照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照一類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員，中央財(cái)政按照每人每天300元予以補(bǔ)助；對(duì)于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，中央財(cái)政按照每人每天200元予以補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由地方先行墊付，中央財(cái)政與地方據(jù)實(shí)結(jié)算。中央級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照屬地化管理，中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付地方后由地方財(cái)政統(tǒng)一分配。（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控工作所需的防護(hù)、診斷和治療專用設(shè)備以及快速診斷試劑采購(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，由地方財(cái)政予以安排，中央財(cái)政視情給予補(bǔ)助。中央級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照屬地化管理，中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付地方后由地方財(cái)政統(tǒng)一分配。
三、非典稅收優(yōu)惠政策之借鑒
（一）疫情期間個(gè)人取得的特殊臨時(shí)性工作補(bǔ)助等免征個(gè)人所得稅
財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非典型肺炎疫情發(fā)生期間個(gè)人取得的特殊臨時(shí)性工作補(bǔ)助等所得免征個(gè)人所得稅問題的通知（財(cái)稅[2003]101號(hào)）中就醫(yī)務(wù)工作者取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助以及單位發(fā)放的用于預(yù)防非典型肺炎的藥品等實(shí)物，免于征收個(gè)人所得稅：凡承擔(dān)非典型肺炎防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心、急救中心等單位中參加非典型肺炎防治工作的第一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者，按照地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的非典型肺炎防治工作特殊臨時(shí)性工作補(bǔ)助，免予征收個(gè)人所得稅；為防止非典型肺炎的擴(kuò)散，對(duì)單位發(fā)給個(gè)人的用于預(yù)防非典型肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），可不計(jì)入個(gè)人當(dāng)月的工資、薪金收入，免予征收個(gè)人所得稅。
（二）疫情期間對(duì)經(jīng)營(yíng)蔬菜等個(gè)體工商戶免征有關(guān)稅收
為平抑蔬菜價(jià)格、確保“非典”疫情期間北京市居民生活所需蔬菜的正常供應(yīng)，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在“非典”疫情期間對(duì)北京市經(jīng)營(yíng)蔬菜的個(gè)體工商戶免征有關(guān)稅收的通知（財(cái)稅[2003]112號(hào)）中明確在“非典”疫情期間，免征北京市經(jīng)營(yíng)蔬菜的個(gè)體工商戶應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
（三）非典疫情部分行業(yè)稅收優(yōu)惠政策
為確保“非典”防控工作的有效實(shí)施，盡最大程度支持企業(yè)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局5月11日緊急發(fā)出關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)在“非典”疫情期間稅收政策的緊急通知（財(cái)稅[2003]113號(hào)），決定對(duì)受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)在2003年5月1日至9月30日期間實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。這些行業(yè)和措施是針對(duì)民航的旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。此外，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可以在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)或本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分地區(qū)實(shí)行如下稅收優(yōu)惠政策：對(duì)飲食業(yè)、旅店業(yè)減征、免征或緩征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。對(duì)出租汽車司機(jī)免征個(gè)人所得稅或降低征收定額。對(duì)出租汽車公司和城市公共交通運(yùn)輸公司減征、免征或緩征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。對(duì)出租汽車公司減免的稅收必須全部用于調(diào)低出租汽車司機(jī)向公司上交的承包費(fèi)（份兒錢）。
（四）其他稅收優(yōu)惠政策
為進(jìn)一步支持“非典”防治工作和緩解“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于防治“非典”工作有關(guān)稅收政策問題的通知（財(cái)稅[2003]231號(hào)）明確自2003年5月1日至9月30日，對(duì)鐵路旅客運(yùn)輸收入免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，在此期間已征收的稅款予以退還；對(duì)由政府組織拍賣或委托指定機(jī)構(gòu)銷售“非典”捐贈(zèng)物資的收入免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，對(duì)于通知下發(fā)前已征收的稅款不再予以退還，未征收的稅款不再予以征收；對(duì)在“非典”防治期間被政府征用的賓館、飯店、招待所和培訓(xùn)中心（含度假村），憑政府防治“非典型肺炎”指揮部或政府有關(guān)主管部門出具的文件（證明），2003年減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
隨著新型冠狀病毒感染肺炎疫情在全國(guó)迅速蔓延，舉國(guó)上下共同抗擊疫情，為避免人口大規(guī)模流動(dòng)和聚集，采取了居家隔離、延長(zhǎng)春節(jié)假期等防控措施，這些防控措施對(duì)我國(guó)第二和第三產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響，春節(jié)期間的餐飲、娛樂、交運(yùn)等行業(yè)遭受嚴(yán)重影響，工人延遲返工，對(duì)房地產(chǎn)、基建、工業(yè)生產(chǎn)的影響也較大。鑒于新型冠狀病毒肺炎疫情的特殊性，建議主管部門，借鑒非典期間的相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，出臺(tái)受疫情影響嚴(yán)重的納稅人，尤其是交運(yùn)（民航、公路客運(yùn)、水路客運(yùn)和出租汽車）、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
四、疫情防控期間對(duì)納稅人的溫馨提示
新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作刻不容緩，納稅人亦應(yīng)積極配合政府工作，盡量選擇“非接觸式”辦稅繳費(fèi)途徑，對(duì)于現(xiàn)已發(fā)布的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，納稅人可根據(jù)自身實(shí)際情況及時(shí)辦理相應(yīng)申報(bào)手續(xù)。如果需要咨詢涉稅（費(fèi)）問題，可登錄征納溝通平臺(tái)咨詢，或通過智能客服“稅小蜜”24小時(shí)不間斷服務(wù)咨詢；也可撥打12366納稅服務(wù)熱線咨詢；如遇電子稅務(wù)局操作問題，還可撥打4008012366客服熱線咨詢。
筆者希望疫情早日結(jié)束。本文主要系稅收常識(shí)普及型文章，引用了較多的政策規(guī)定以及多家媒體的信息，對(duì)他們的收集、整理工作表示感謝。同時(shí)，作者之一王忠漲作為杭州市律師協(xié)會(huì)稅務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任，此前已經(jīng)提供部分本文內(nèi)容給“杭州律協(xié)”公眾號(hào)用于編輯杭州市律師協(xié)會(huì)《關(guān)于新型冠狀病毒疫情依法的法律問題和專業(yè)意見》。