出讓地塊測出嚴(yán)重污染不宜建房 京衡律師代理仲裁勝訴退地還錢
2017-06-08 00:00:00
近日，京衡律師的當(dāng)事人，某房地產(chǎn)開發(fā)商，長長松了一口氣...
在京衡律師事務(wù)所 陳有西主任、程剛律師、徐琲琲律師 長達(dá)2年的努力下，該開發(fā)商訴某縣國土資源局（以下簡稱“某縣國土局”）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，終于獲得裁決支持，政府收回6年前出讓的污染地塊，并退還開發(fā)商土地出讓金和支付利息損失合計約2.3億元。這也意味著，一塊汞、鋅、鉛等重金屬含量超標(biāo)的土地，免于建成商品房危害購房者身體健康。
該案歷經(jīng)兩年有余，2017年5月23日嘉興仲裁委員會依法作出如下裁決。
案件回顧
競拍土地含重金屬超標(biāo)，交涉協(xié)商多次無果
2010年12月，案涉地塊建設(shè)用地使用權(quán)通過掛牌方式由某開發(fā)商競買取得。 2011年1月，該開發(fā)商與某縣國土局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。2011年2月，開發(fā)商按合同約定交納全額土地出讓金。
該開發(fā)商在取得受讓地塊后隨即進(jìn)行工程前期準(zhǔn)備工作。然而，在前期勘探過程中，發(fā)現(xiàn)受讓地塊土地汞、鋅、鉛等重金屬含量超標(biāo)，不符合居住和商業(yè)用地要求。若繼續(xù)開發(fā)，不僅會給購房者的身體健康帶來隱患，而且對該開發(fā)商商業(yè)目的的實現(xiàn)和商業(yè)聲譽帶來極大的風(fēng)險，經(jīng)綜合評估風(fēng)險后，該開發(fā)商于2012年8月兩次向該縣國土局提出退地申請。之后，除申請人單方另選檢測機構(gòu)重新檢測一次外，雙方共同委托第三方進(jìn)行了兩次獨立的取樣、檢測，雙方對該地塊土壤重金屬是否超標(biāo)、《展覽會館用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ類土地、Ⅱ類土地利用類型的適用范圍及地塊是否存在不符合居住商業(yè)項目開發(fā)的指標(biāo)等問題存在爭議，協(xié)商、交涉兩年多但仍無法解決。
不堪壓力提起仲裁，律師激烈辯證據(jù)理力爭
在此過程中，該開發(fā)商一直承受著支付該地塊土地出讓金所帶來的財務(wù)成本和資金周轉(zhuǎn)壓力，2015年3月27日，該開發(fā)商委托本所正式向嘉興仲裁委申請仲裁。
本案分別于2015年5月12日、2017年1月4日開庭審理。在庭審過程中，雙方對鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用進(jìn)行了激烈的辯論，在本所律師的據(jù)理力爭下，仲裁庭最后確定適用《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》和浙江省《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》。嘉興仲裁委委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院對涉案地塊土壤重金屬含量以及是否適合房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行鑒定，該機構(gòu)最終出具評估結(jié)論，認(rèn)為“部分監(jiān)測地塊土壤重金屬汞和鉛含量超過風(fēng)險可接受水平，對于超風(fēng)險的污染土壤區(qū)域，須進(jìn)一步開展調(diào)查評估工作，以確定污染范圍及程度并采取治理措施，以達(dá)到后續(xù)作為居住兼容商業(yè)用地進(jìn)行開發(fā)利用的要求?！?/p>
終局仲裁支持律師意見，解除合同退地還款
仲裁庭對此認(rèn)為：申請人與被申請人無法就受讓土地土壤修復(fù)達(dá)成一致意見，申請人開發(fā)受讓地塊的合同目的已難以實現(xiàn)，要求解除雙方土地出讓合同的請求依法有據(jù)予以采信，且主張的土地出讓金利息損失予以支持。
為此，該案一裁終局，現(xiàn)已生效。整個仲裁程序歷時兩年多，本所為申請人挽回2.3億元損失，同時有效地避免了社會不穩(wěn)定因素的發(fā)生。此次仲裁代理服務(wù)完全實現(xiàn)了預(yù)期目的，獲得當(dāng)事人的好評和感謝。
辦案律師
程剛 律師
陳有西 主任
徐琲琲 律師
