京衡律師協(xié)助農(nóng)民狀告三門(mén)縣政府勝訴案
2012-04-27 20:14:13
京衡律師協(xié)助農(nóng)民維護(hù)土地權(quán)益 法院判決三門(mén)縣政府?dāng)≡V [京衡網(wǎng)4月26日消息]經(jīng)過(guò)一年半的訴訟，國(guó)務(wù)院兩次行政復(fù)議干預(yù)，京衡律師幫助浙江省臺(tái)州市三門(mén)縣革命老區(qū)亭旁鎮(zhèn)農(nóng)民依法保護(hù)土地權(quán)益，終于獲得法院支持。臺(tái)州中級(jí)法院指定異地審理的仙居法院，日前判決三門(mén)縣政府征地66畝行為違法。其中原告16戶，第1戶0.73畝已經(jīng)判決。同類(lèi)案待判。4月19日，京衡律師向村民送達(dá)判決書(shū),全村百姓從村口到村委一路放鞭炮夾道歡迎,并組織了腰鼓隊(duì)一路歡迎,被京衡律師阻止。 2010年7月6日，京衡律師集團(tuán)事務(wù)所接受三門(mén)縣亭旁鎮(zhèn)上盧村任周柱、盧紹明等村民的委托，就浙江省人民政府批準(zhǔn)三門(mén)縣政府征收上盧村集體土地1.7600公頃（浙土字A[2009]-0454號(hào)）、1.6193公頃（浙土字A[2010]-0093號(hào)）以及三門(mén)縣人民政府非法征收上盧村基本農(nóng)田66.0465畝用于火車(chē)站廣場(chǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等事，提供前期調(diào)查、代理行政復(fù)議、行政訴訟等法律服務(wù)。 接受委托后，京衡律師集團(tuán)指派陳有西、劉平、程剛?cè)私M成了律師團(tuán)，在對(duì)征地的基本事實(shí)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查后，分別代理當(dāng)事人提起兩個(gè)行政復(fù)議和一個(gè)行政訴訟。 日前行政訴訟結(jié)果已揭曉，仙居縣人民法院以（2011）臺(tái)仙行初字第45號(hào)行政判決書(shū)依法確認(rèn)三門(mén)縣人民政府2007年8月征收三門(mén)縣亭旁鎮(zhèn)上盧村66.0465畝集體土地行政行為違法。 亭旁鎮(zhèn)上盧村全村共130戶400口人，共有基本農(nóng)田140畝。石門(mén)坑村位于亭旁鎮(zhèn)北部，海撥約500米左右，整個(gè)村莊共有98戶362人，該村歷史上從未發(fā)生過(guò)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。 2007年三門(mén)縣政府因火車(chē)站配套工程征收上盧村基本農(nóng)田66.0465畝（已于當(dāng)年8月挖沙毀壞，至今無(wú)法耕種，目前征地仍未獲得相關(guān)部門(mén)的審批），2009年石門(mén)坑村因地質(zhì)災(zāi)害需要移民下山，三門(mén)縣政府又征收上盧村基本農(nóng)田50畝，如果石門(mén)坑村村民移入上盧村的話，那么762口人僅剩20多畝農(nóng)田可用了。 2008年1月，上盧村村委會(huì)與石門(mén)坑村村委會(huì)私下協(xié)商將石門(mén)坑村民搬遷至上盧村村路兩邊及黃泥墩壩，即亭旁鎮(zhèn)09-001地塊。2009年8月24日，亭旁鎮(zhèn)上盧村召開(kāi)村兩委、黨員、村民代表、老人協(xié)會(huì)委員等會(huì)議，主要議題商量石門(mén)坑村移民到上盧村土地征收問(wèn)題，與會(huì)人員大都反對(duì)石門(mén)坑村移民到上盧村。2009年12月1日，三門(mén)縣國(guó)土資源局向上盧村村委會(huì)送達(dá)《聽(tīng)證告知書(shū)》。村委會(huì)在收到《聽(tīng)證告知書(shū)》后并未召開(kāi)村民會(huì)議，也未向廣大村民告知有舉行聽(tīng)證權(quán)利，便擅自放棄了聽(tīng)證申請(qǐng)。12月14日，三門(mén)縣國(guó)土資源局出具了未收到聽(tīng)證申請(qǐng)的說(shuō)明，并于當(dāng)日與上盧村簽訂了《征地補(bǔ)償協(xié)議》。 由于該土地屬基本農(nóng)田，2009年12月7日，省政府下發(fā)了《關(guān)于三門(mén)縣石門(mén)坑村地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目土地利用總體規(guī)則局部修改方案的批復(fù)》（浙政土審規(guī)[2009]428號(hào)），同意三門(mén)縣因石門(mén)坑村地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目）建設(shè)涉及亭旁鎮(zhèn)土地利用本規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其它用地區(qū)中的3.1729公頃(其基本農(nóng)田2.7531)用地局部修改調(diào)整為建設(shè)用地。2010年5月7日，三門(mén)縣政府發(fā)布征地公告（三政發(fā)[2010]23號(hào)），5月25日，三門(mén)縣政府將擬征收的土地填石毀壞。 2010年7月7日，村民在申請(qǐng)信息公開(kāi)時(shí)從臺(tái)州市國(guó)土資源局查看到，三門(mén)縣國(guó)土資源局上報(bào)的材料當(dāng)中還有兩次村民會(huì)議記錄，分別為11月30日與12月3日，其中12月3日的還形成了會(huì)議紀(jì)要（省政府就是憑這份會(huì)議紀(jì)要認(rèn)定村民同意石門(mén)坑村移民到上盧村）。但是村民發(fā)現(xiàn)11月30日簽字的這些代表是假的，根本不是村民選舉的代表，而12月3日的會(huì)議紀(jì)要根本沒(méi)有參會(huì)人員的簽名，系村委會(huì)擅自偽造的。 上盧村村民認(rèn)為，浙江省人民政府批準(zhǔn)三門(mén)縣政府征收上盧村集體土地的行為嚴(yán)重違反法定程序，給其利益造成了重大損失，要求撤銷(xiāo)省政府浙土字A[2009]-0454號(hào)和浙土字A[2010]-0093號(hào)批文，并將毀壞的土地復(fù)耕還田。 而另一起行政訴訟主要針對(duì)的是三門(mén)縣政府借建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路三門(mén)縣站廣場(chǎng)非法征收上盧村集體土地66.0465畝的具體行為不服提起訴訟（該土地非法征收的時(shí)間恰恰發(fā)生在原三門(mén)縣縣長(zhǎng)謝再興任上），該案發(fā)生的基本過(guò)程如下：2006年10月10日，三門(mén)縣國(guó)土資源局向亭旁鎮(zhèn)上盧村村民委員會(huì)送達(dá)《聽(tīng)證告知書(shū)》（三土資聽(tīng)告字2006第143號(hào)），告知村委會(huì)甬臺(tái)溫鐵路三門(mén)段項(xiàng)目用地涉及上盧村土地征收，以及擬定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。2006年10月12日，亭旁鎮(zhèn)上盧村召開(kāi)村民代表會(huì)議，并形成《村民（代表）會(huì)議紀(jì)要》。但是，這些代表并沒(méi)有參加會(huì)議，名字是被盜用的。2006年12月10日，三門(mén)縣統(tǒng)一征地辦公室與上盧村簽訂了《征地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》（三土征字（2006）134號(hào)），系村干部同征地人員勾結(jié)，背著村民代表進(jìn)行。2007年8月，三門(mén)縣政府挖沙將農(nóng)田破壞。2008年2月3日，政府說(shuō)上盧村征地補(bǔ)償安置費(fèi)149.656577萬(wàn)元在村委會(huì)的賬戶上。而村民一分也沒(méi)有拿到。而且根本不同意這樣低的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2009年4月6日，政府說(shuō)核定上盧村83人參保，落實(shí)社保資金157.5423萬(wàn)元。其實(shí)，村民根本不知道，也沒(méi)有享受到。更為不可思議的是，三門(mén)縣政府征收上盧村66.0465畝基本農(nóng)田的行為至今仍未獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，屬典型的未批先征。