陳有西在浙江省公安廳全省基層所隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班上發(fā)表演講
2010-03-06 21:14:25
在浙江省公安廳全省基層所隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班上的演講 2010-3-5 14:51:46 [陳有西按]今天（2010年3月5日）上午，應(yīng)浙江省公安廳的邀請(qǐng)，為浙江省各縣市區(qū)公安局治安大隊(duì)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、指導(dǎo)員等奮斗在治安第一線的公安負(fù)責(zé)人370多人作了法制講座。這是浙江省公安廳和浙江警察學(xué)院，根據(jù)中央政法委和公安部加強(qiáng)輪訓(xùn)基層第一線公安骨干的部署進(jìn)行的第一期培訓(xùn)班。給我的是命題作文。我對(duì)這個(gè)容易泛化的課題，從事例出發(fā)進(jìn)行了演講，效果之好出乎意料?，F(xiàn)將PPT課件發(fā)表于此，供讀者參考。 當(dāng)前公安機(jī)關(guān)執(zhí)法 面臨的問(wèn)題與對(duì)策 PPT 主講：陳有西 主講人簡(jiǎn)介 陳有西 浙江警察學(xué)院 兼職教授 杭州市律師協(xié)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng) 京衡律師集團(tuán) 主任 一級(jí)律師 中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)憲法人權(quán)委員會(huì)副主任 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院法律碩士導(dǎo)師 浙江省公安廳法律專家委員會(huì)委員 從浙江的幾件公共事件說(shuō)起 天臺(tái)五個(gè)孩子溺水事件成功應(yīng)對(duì) 溫州果斷處警擊斃搶劫犯事件 浙江強(qiáng)力治醉駕措施 公安廳長(zhǎng)的打黑表態(tài) 麗水銀泰房產(chǎn)事件 湖州女副市長(zhǎng)自殺事件 杭州胡斌交通事故事件 全國(guó)一些熱點(diǎn)事件觀察 通鋼事件：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重新思考 躲貓貓死亡、喝開(kāi)水死亡、做夢(mèng)死亡：刑訊逼供和惡獄現(xiàn)狀 阜陽(yáng)白宮事件：行政問(wèn)責(zé)高壓下的抓上訪人致死 上海釣魚執(zhí)法事件：利益鏈條下的執(zhí)法公正性 開(kāi)胸驗(yàn)肺事件：公權(quán)對(duì)民權(quán)的麻木和民權(quán)的無(wú)助 拆遷自焚與暴力抗法：惡法亦法和道德麻木 山西煤礦私有化事件：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的計(jì)劃回潮 阜陽(yáng)沙河酒業(yè)案：政府誠(chéng)信與權(quán)大于法 李莊事件：民粹主義與法治主義的碰撞 幾起事件背后的共性問(wèn)題 對(duì)官員和政風(fēng)的看法 對(duì)富人和名人的看法 對(duì)司法和媒介的看法 反腐越甚為何民望越低 群眾的思維定勢(shì) 官方的思維定勢(shì) 為何前腐后繼問(wèn)題 司法公信力是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的基石 今日中國(guó)：強(qiáng)勢(shì)政府和弱勢(shì)法院 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為什么不能讓政府說(shuō)了算 為什么要讓法院說(shuō)了算（制度的科學(xué)） 今日法院說(shuō)了能算嗎（蔣林立功感言） 司法沒(méi)有最后確定力的嚴(yán)重后果（上訪、無(wú)公平標(biāo)準(zhǔn)） 社會(huì)的正統(tǒng)力量最終靠司法公正維系 司法腐敗和無(wú)確定力必然導(dǎo)致天下不穩(wěn) 司法不公是最大的司法腐敗，貪污受賄只是其次 司法公信力是如何喪失的 現(xiàn)狀：“貴州開(kāi)槍”“躲貓貓”“開(kāi)水死亡”公權(quán)成了包庇者，網(wǎng)民成了法官 反腐敗的雙向效應(yīng)（無(wú)官可用，查必有貪的情緒） 司法腐敗大面積高級(jí)別，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力 刑罰標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)現(xiàn)狀的矛盾（經(jīng)濟(jì)刑法過(guò)苛過(guò)嚴(yán)） 以權(quán)治國(guó)造成的消極后果（信訪的悖論） 司法觀念倒退：要求法官按輿論判案，回到田頭 要求律師不要糾纏案情看大局，不要真辯 司法棄權(quán)現(xiàn)象，放棄了大量社會(huì)問(wèn)題的裁斷權(quán) 見(jiàn)不到解決的希望 （越查越多＼越懲越烈） 信息社會(huì)條件下的媒體應(yīng)對(duì)：網(wǎng)民成了第一發(fā)布人，官方媒論陣地的喪失，評(píng)判公信力的喪失 當(dāng)前公安熱點(diǎn)類型案件中的問(wèn)題探討（1） 關(guān)于打黑的界限問(wèn)題 黑社會(huì)的概念和特征 反社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、暴力性、保護(hù)傘 組織性特征還是罪行的累加？ 高度重視民企涉黑與黑社會(huì)基地界限既要注意打黑不力，又要防止打黑擴(kuò)大化 防止打黑黑打，非理性化 當(dāng)前公安熱點(diǎn)類型案件中的問(wèn)題探討（2） 非法吸收公眾存款罪 非法（未批準(zhǔn)）、公眾（不特定）、存款（非經(jīng)營(yíng)性用途）現(xiàn)存大量擴(kuò)大化了 民間高利資金拆借界限的模糊，到哪個(gè)環(huán)節(jié)為止？30戶、100戶界限是否科學(xué)？ 集資詐騙罪區(qū)別：虛構(gòu)事實(shí)、占有為目的、實(shí)際明知無(wú)法歸還、以詐騙方法非法集資 天一證券案的辯護(hù)，公安部辦公廳解釋的錯(cuò)誤 張培鴻律師的博客 詐騙、女人、死 2009年3月21日，麗水中院，杜益敏，女，集資詐騙，死刑； 2009年12月18日，金華中院，吳英，女，集資詐騙，死刑； 2010年2月23日，臺(tái)州中院，王菊鳳，女，集資詐騙，死刑。 改革開(kāi)放以來(lái)，浙江法院向有對(duì)詐騙犯適用死立刑的傳統(tǒng)，但是近來(lái)怎么連女人都不放過(guò)了？ 當(dāng)前刑事訴訟中激烈的觀念碰撞 中華人民共和國(guó)政治協(xié)商會(huì)議委員提案 題目： 關(guān)于要求最高人民法院 對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零六條 進(jìn)行司法解釋的提案 提案人：于寧 全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 承辦單位：最高人民法院 提案內(nèi)容： 《刑法》、《刑訴法》兩法實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的刑事法律規(guī)范體系日益完備。為懲治犯罪、保護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但是，《刑法》三零六條立法的不合理不科學(xué)已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果，有必要立即廢止或者作出限制性司法解釋。 一、進(jìn)行司法解釋的必要性。。。。。 李莊案件與刑訴觀念碰撞 李莊案與權(quán)利界線，為什么全國(guó)關(guān)注？ 一、關(guān)于李莊案事實(shí) 有無(wú)誘使翻供 有無(wú)編造刑訊 有無(wú)影響證人 有無(wú)收買警察 有無(wú)虛構(gòu)股權(quán) 李莊案件與刑訴觀念碰撞 二、關(guān)于證據(jù) 立案是否正常 他案審訊？午夜審訊？ 證人是否關(guān)押 同案？他案？另案？ 取證是否合法 取證有無(wú)回避 910專案 證言是否客觀 關(guān)出來(lái)、逼出來(lái)、編出來(lái) 證言是否真實(shí) 證言是否關(guān)聯(lián) 證據(jù)是否成鏈 物質(zhì)證據(jù)有無(wú) 證人應(yīng)否到庭 自由？不愿？控制？ 質(zhì)證應(yīng)否示證 李莊案件與刑訴觀念碰撞 三、偵查權(quán)與辯護(hù)權(quán) 關(guān)于律師會(huì)見(jiàn)權(quán) 關(guān)于律師釋法權(quán) 關(guān)于警察在場(chǎng)權(quán) 關(guān)于律師調(diào)查權(quán) 關(guān)于不被干擾權(quán) 關(guān)于律師取證權(quán) 關(guān)于申請(qǐng)證人權(quán) 關(guān)于申請(qǐng)鑒定權(quán) 關(guān)于申請(qǐng)回避權(quán) 李莊案件與刑訴觀念碰撞 四、關(guān)于聯(lián)合辦案 中國(guó)目前的法院地位無(wú)法擔(dān)當(dāng)真正的刑事審判 幫助今日的中國(guó)法院就是幫助律師自己 沒(méi)有超脫的法院不可能有律師的作用 刑訊逼供的根源在法院不在公安 阻擊李莊案是守住法律底線 守護(hù)律師權(quán)的底線 李莊案件與刑訴觀念碰撞 五、關(guān)于適法 《刑法》306條 1、被告口供還是證人證言？ 2、有形證據(jù)還是言辭證據(jù)？ 3、法律幫助還是引誘串供？ 4、行為意圖犯、行為成就犯、結(jié)果犯？ 5、教唆被告還是法律幫助？ 對(duì)李莊的道德審判問(wèn)題 李莊是個(gè)什么樣的人 -------法律辯護(hù)以外的道德辯護(hù) 關(guān)于李莊的道德審判和輿論追殺 收費(fèi)問(wèn)題 短信問(wèn)題 桃色事件 囚衣形象 法庭表現(xiàn) 法治轉(zhuǎn)型時(shí)期的公安工作 中國(guó)處在法治變革的前夜。中國(guó)的法治化進(jìn)程是市場(chǎng)化、國(guó)際化和信息化的大趨勢(shì)背景決定的。軍事官員、技術(shù)官員、法政官員 從整個(gè)國(guó)家法治框架看公安工作。效能和權(quán)威。民心與公信力。治安的守護(hù)者。法治的踐行者。 不斷學(xué)習(xí)，現(xiàn)代觀念的更新，現(xiàn)代法治知識(shí)的更新，警務(wù)技術(shù)的更新，研究重大治安事件應(yīng)對(duì)，研究輿情應(yīng)對(duì)，研究危機(jī)公關(guān)，研究快速反應(yīng)能力。 加強(qiáng)法治觀念。模范地遵守法律。應(yīng)對(duì)信息化社會(huì)、公民社會(huì)、法制社會(huì)對(duì)公安工作的更高的要求。 謝謝