集團(tuán)訴訟與社會和諧___關(guān)于朱久虎律師被捕
2005-09-22 05:31:51
中國律師網(wǎng) 200573報道 . 《中國律師網(wǎng)》和《中國新聞周刊》報導(dǎo)，北京律師朱久虎因為代理當(dāng)事人不服政府收回陜西油田案的集團(tuán)訴訟，起訴陜西省三級政府，最近被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門以涉嫌“擾亂公共秩序罪”和“非法集會罪”拘留并逮捕。據(jù)記者報導(dǎo)，朱律師在代理案件中沒有鼓動當(dāng)事人上訪，只是進(jìn)行了起訴書的起草和訴訟思路的確定。但仍被認(rèn)為參與幕后主使，同七位訴訟代表人一起被捕。這一事件引起了全國律協(xié)有關(guān)部門的高度重視。6月10日，受朱久虎律師家屬委托，全國律協(xié)憲法與人權(quán)專業(yè)委員會委員、北京市泰福律師事務(wù)所主任肖太福和高博隆華律師事務(wù)所的李和平律師從北京出發(fā)，轉(zhuǎn)道銀川奔赴陜西省靖邊縣，為朱久虎律師提供法律援助。 . 這一事件的背景，是早年當(dāng)?shù)卣馑饺碎_發(fā)石油產(chǎn)業(yè)，后來政策調(diào)整，要全部無償和低價收回油田產(chǎn)業(yè)，引起投資人不滿。2004年11月1日，《中國新聞周刊》以《面對民營油田回收，陜北油老板“打響”護(hù)產(chǎn)行動》和《“陜北油田案”被定義為保護(hù)私有財產(chǎn)第一案》為題，發(fā)表記者調(diào)查，報導(dǎo)說“陜北油田案”是涉及地域廣闊（延安、榆林2市15縣），涉案人數(shù)眾多（1000多家民企6萬多投資人10多萬利益相關(guān)人），涉案資產(chǎn)龐大（民營石油投資人認(rèn)為2003年價值70多億，現(xiàn)值更多）的“保護(hù)私有財產(chǎn)第一案”。他們選舉了15名訴訟代表，代表靖邊縣的數(shù)百名油老板，和上萬名參與投資開采石油的農(nóng)民。而在整個陜北榆林和延安地區(qū)，共15個縣里，據(jù)稱共有“涉油”農(nóng)民6萬人。他們聘請了北京律師朱久虎代理不服政府決定的訴訟。但在向法院起訴中遇到了很大的困難。朱律師因此成了這個重大事件的風(fēng)口浪尖上的人物。2005年5月26日凌晨，他被當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)拘捕。 . 肖太福律師說，朱久虎律師在執(zhí)業(yè)中被拘留，反映了律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險和執(zhí)業(yè)權(quán)利被侵害案件，已經(jīng)由刑事領(lǐng)域漫延到了民事和行政領(lǐng)域，也反映了某些公權(quán)部門對律師工作的不理解，對律師群體仍然抱著不信任、不歡迎甚至敵對的態(tài)度。 . 集團(tuán)訴訟，是讓重大社會矛盾和社會積怨在法制的軌道內(nèi)得到合理釋放并進(jìn)行法律調(diào)整的重要方式。所有的政治家都明白，這是解決社會矛盾的代價最少、成本最低的一種方法。我們強調(diào)依法治國，就是要把社會的非理性、非法律的解決方式，全部拿到法庭上有秩序地進(jìn)行梳理和解決?，F(xiàn)在社會上有了這種意識、群眾選擇了法制的方式，而我們的公權(quán)力機構(gòu)的法制意識竟然不如百姓，卻用阻卻這一道路的方式來進(jìn)行強行遏制，法院不受理這樣的重大案件，有關(guān)機構(gòu)甚至采用抓律師的方式，不能不說是令人遺憾和費解的。 . 歷史的經(jīng)驗告訴人們，處理群體性事件，堵不如疏。在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)模式的探索中，各種社會資源和社會利益不斷在進(jìn)行調(diào)整，不產(chǎn)生矛盾是不可能的。出現(xiàn)一些集團(tuán)性事件，并不可怕。采取駝鳥政策和高壓政策，可以奏效于一時，不可能長久有效。處理不當(dāng)，有可能產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果。因為法制的渠道堵死了，并不等于矛盾已經(jīng)解決了。非理性的、歪門邪道的、說情的、甚至暴力的方式都可能會出現(xiàn)。至少會產(chǎn)生大量的上訪問題。而涉法上訪現(xiàn)在是我們在重點治理的。能夠介入這種重大事件的律師，一般都是經(jīng)過自然競爭、社會長久挑選后冒出來的優(yōu)秀律師。一般都有較高的素質(zhì)和維護(hù)社會安定的責(zé)任感，并不會真正去煽動當(dāng)事人鬧事。因為所有的鬧事方式的解決辦法，都是法律程序所不允許的。律師這樣干，只會使自己敗訴和出問題，根本解決不了問題。律師追求的目標(biāo)是法庭、是成文的判決書，判決書并不是靠鬧事能夠得到的。因此，說律師幕后鼓動和操縱鬧事，不是不懂基本常識，就是別有用心。是經(jīng)不起檢驗的。律師對鬧事是天然排斥的。對于集團(tuán)性事件，律師所起的說服作用、解釋作用、平息作用，有時是公權(quán)力部門都無法起到的。因為律師是當(dāng)事人出錢請的，是自己人，當(dāng)事人有一種自然的親和力和信任感，律師說話比政府還管用。用好律師這一穩(wěn)定社會的力量，是高明政府的做法?，F(xiàn)在有的地方政府聘請信訪律師，已經(jīng)收到良好的效果。并不需要視律師如仇敵。 . 我們正在致力于創(chuàng)建和諧社會，致力于各種社會矛盾的理性解決。黨中央正在大力加強依法治國，為什么這樣的事件還會經(jīng)常發(fā)生，是值得深思的。我們正在起草《物權(quán)法》，致力于公民、法人合法財產(chǎn)的保護(hù)。如果這樣重大的群眾切身利益事件法院都不受理，如果這樣的事件都不允許律師介入，那么我們要法院干什么？我們要建立律師制度干什么？這個問題真值得我們的政治家好好想一想，值得所有公權(quán)力部門的同志好好想一想。